Jednostki samorządu terytorialnego prowadzące szkoły dokonują każdego roku analizy poziomu wypłaconych wynagrodzeń nauczycielom w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. W sytuacji, gdy nauczyciele nie osiągną średniego wynagrodzenia, jest im wypłacany jednorazowo dodatek uzupełniający.
Zasady dotyczące obliczania nauczycielom jednorazowego dodatku uzupełniającego jednoznacznie wskazują, że nauczyciele nie zachowują prawa do tego składnika wynagrodzenia za okres pobierania zasiłków.
Zgodnie z wyjaśnieniami ZUS „przy ustalaniu średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli uwzględnia się bowiem liczbę etatów nauczycieli w okresach, w których wypłacono im wynagrodzenia, a nie uwzględnia się liczby etatów proporcjonalnie do okresów, za które pobierali zasiłki. Ponadto wysokość jednorazowego dodatku uzupełniającego przysługującego nauczycielowi jest ustalana proporcjonalnie do okresu zatrudnienia, w którym nauczyciel pobierał wynagrodzenie.”
W tej sytuacji ten składnik wynagrodzenia wypłacany nauczycielom powinien być uwzględniony w podstawie wymiaru zasiłków.
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej stoi na stanowisku, że jednorazowy dodatek uzupełniający stanowi składnik wynagrodzenia przysługujący za okres roczny i tak jak inne roczne składniki trzeba go uwzględniać w podstawie wymiaru zasiłków.
Zgodnie z wyjaśnieniami ZUS „przy ustalaniu średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli uwzględnia się bowiem liczbę etatów nauczycieli w okresach, w których wypłacono im wynagrodzenia, a nie uwzględnia się liczby etatów proporcjonalnie do okresów, za które pobierali zasiłki. Ponadto wysokość jednorazowego dodatku uzupełniającego przysługującego nauczycielowi jest ustalana proporcjonalnie do okresu zatrudnienia, w którym nauczyciel pobierał wynagrodzenie.”
W tej sytuacji ten składnik wynagrodzenia wypłacany nauczycielom powinien być uwzględniony w podstawie wymiaru zasiłków.
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej stoi na stanowisku, że jednorazowy dodatek uzupełniający stanowi składnik wynagrodzenia przysługujący za okres roczny i tak jak inne roczne składniki trzeba go uwzględniać w podstawie wymiaru zasiłków.
Mając na względzie fakt, że przy obliczaniu wysokości jednorazowego dodatku uzupełniającego bierze się pod uwagę jedynie wynagrodzenie za czas przepracowany przez nauczyciela w roku kalendarzowym, składnik ten uwzględnia się w podstawie wymiaru zasiłków po jego uzupełnieniu.
Podstawa prawna
- art. 30 ust. 3, art.30a ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jednolity: Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 ze zm.),
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 13 stycznia 2010 r. w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. nr 6, poz. 35).
Autor: Anna Michalska
specjalista w zakresie ubezpieczeń społecznych
specjalista w zakresie ubezpieczeń społecznych
